千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先。正在北京举行的2024年中非合作论坛峰会，是我国今年最重要的主场外交，也是中国共产党二十届三中全会后首场大规模、高规格重大对外活动。

9月3日，加纳智库非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林蓬向南都、N视频记者表示，非中关系不断深化，有助于建立一个更加公平公正的国际秩序，这将增强“全球南方”在推动构建人类命运共同体上的影响力。

人文交流往来多

8月27日，国家主席习近平复信非洲50国学者，鼓励他们继续为构建高水平中非命运共同体、维护“全球南方”共同利益提供智力支持。

习近平主席在复信中期待非洲学者在“中非达累斯萨拉姆共识”基础上，加大对“全球南方”国家发展道路、中非和南南合作的研究探索，继续为构建高水平中非命运共同体、维护“全球南方”共同利益提供重要智力支持。

今年3月，在坦桑尼亚达累斯萨拉姆举行的中非智库论坛第十三届会议上，中非学者发表了《中非智库关于深化全球发展合作的共识》，又称“中非达累斯萨拉姆共识”。这是诞生于南方的国际共识，拓展了发展中国家走向现代化的途径选择，表达了“全球南方”的共同心声。

加纳智库非中政策咨询中心执行主任保罗·弗林蓬，是此次联名致信习近平主席的63名非洲学者之一。9月3日，他向南都记者表示，“中非达累斯萨拉姆共识”凸显了非中在探索适合“全球南方”国家的发展道路上的共同承诺。“希望通过这一共识，非中关系持续深化，双方在共享经验和相互理解中，推动全球减贫、经济增长以及社会可持续发展。”

他说，未来非中关系发展，需要考虑互惠互利，解决贸易不平衡问题，同时通过人文交流和教育合作，促进民心相通。

弗林蓬举例称，在鲁班工坊，非中民众相互学习价值观和做事方式。“中国始终愿意与非洲人才分享其专业知识，这促进了相互学习，加强理解，深化友谊。”

他还提到，除增加学生交流、联合研究项目以及文化项目等机会外，共建“一带一路”倡议还强调建立对话与合作平台的重要性，通过会议论坛等活动，汇聚各界人士，共同探讨应对挑战。

在弗林蓬看来，非中关系已取得长足进展，未来，非中合作和南南合作大有可为。非中关系不断深化，有助于建立一个更加公平公正的国际秩序，使发展中国家的声音和需求得到倾听和解决。他认为，这不仅将加强非中关系，还将增强“全球南方”在推动构建人类命运共同体上的影响力。

经贸合作互动实

9月4日至6日，2024年中非合作论坛峰会在北京举行。中国和论坛50多个非方成员领导人、非洲地区组织和国际组织代表再次聚首北京，共叙友谊、共话未来，擘画中非关系共同发展新蓝图，谱写“全球南方”团结合作新篇章。

“如今国际形势充满不确定性，中非合作论坛很可能成为强调和展示中国与非洲关系稳定性的平台。”弗林蓬向南都记者分析称，此次中非合作论坛峰会将在深化贸易协定、建设和完善技术转移体系、推动构建人类命运共同体等更广泛的背景下，聚焦经济合作和可持续发展等重要领域。

据悉，非洲52个国家和非洲联盟已与中国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录。11年来，中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里。在减贫惠民方面，截至今年6月底，中国已向非洲53个国家提供援助资金，实施粮食、供水、妇幼、教育等一批民生项目。

与此同时，截至目前，中国已与17个非洲国家签署19份应对气候变化南南合作谅解备忘录。弗林蓬表示，随着中国推动共建“一带一路”绿色发展，中国日益重视全球气候和环境问题。“今年的中非合作论坛或将强调绿色能源合作，聚焦‘小而美’项目。”他说。

得益于“一带一路”倡议，由中国援建的马达加斯加首都郊区公路项目，连接了该国的重要鸡蛋产区，大大降低了鸡蛋在运输过程中的破损率，当地人亲切地将这条公路称为“鸡蛋路”。

弗林蓬说，中国政府援建的马达加斯加首都郊区公路项目和坦赞铁路，是非中友谊的象征，不仅改善了当地交通，也为非中民众在大型基础设施项目上创造合作机会。此外，“丝路电商”也为民众增加创业机会，增进两地民众互动。

而中非合作论坛成立24年来，中非贸易额增长20多倍，中国对非投资增长超过100倍。中国已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位。过去三年，中国企业为当地创造超过110万个就业岗位。

粤非合作前景广

近年来，广东与非洲国家持续深化各领域交流合作，2023年粤非进出口额约占中非贸易总额的13.7%。

“广东在贸易方面始终保持领先地位，外贸优势明显，广东的开放性和国际化有助于促进非中贸易。”弗林蓬说，广东作为贸易强省，促进了两地货物、技术和投资往来，推动发展与非洲国家的贸易关系，加深非中经济相互依存。

许多广东企业以共建“一带一路”为契机走进非洲，为当地创造了良好经济收益和社会效益。在广东省7个省级境外经贸合作区中，有4个在非洲，分别为尼日利亚广东经济贸易合作区、西格玛产业园（尼日利亚）、乌干达-中国（广东）国际产能合作工业园和埃塞俄比亚华坚国际轻工业城。

“经贸合作区和基础设施项目促进了当地经济发展，提供了就业机会，也促使两地市场多元化。”

据了解，广东目前与8个非洲国家缔结了12对友城关系。弗林蓬补充道，广东通过友好城市关系促进双方相互了解，推动两地民心相通。广东也通过医疗卫生等交流合作项目，比如常年扎根非洲的广东青蒿抗疟团队，与非洲积极互动。

弗林蓬注意到，广东还将自身打造成一个国际平台，通过举办大型国际会议等活动，在加强非中关系方面日益发挥重要作用。

近段时间，乌兹别克斯坦、苏里南、秘鲁等多国元首访粤，超百个国家和地区的数百位前政要、驻华使节、学者、媒体人士在广东落下脚印，广东正持续成为我国主场外交的重要舞台。

7月9日，中非合作论坛框架下的重要机制性活动——第五届中非地方政府合作论坛在广东广州举办。这是自2012年该论坛创办以来，首次在北京以外的城市举行。“这说明广东在促进非中关系方面发挥着至关重要的作用。”弗林蓬说。

值得注意的是，继多国政要访粤后，前一天刚在北京开启访华之行的南非总统拉马福萨，9月3日也到访广东，出席中资企业高级别圆桌会。拉马福萨表示，很高兴在多年后再次到访广东、到访深圳，广东是中国改革开放的前沿阵地，热忱欢迎广东企业来南投资兴业，助力南非实现现代化。

明年，南非将担任二十国集团轮值主席国。拉马福萨日前也表示，感谢中方支持南非去年主办金砖国家领导人会晤，南方愿同中方继续在金砖和二十国集团等多边框架下密切沟通协作。

出品：南都即时

采写：南都记者 梁令菲